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【大河财立方记者朱娟段伟朵】9月23日,河南省政府新闻办召开“黄河流域生态保护和高质量发展”系列新闻发布会(第二场),河南省水利厅党组成员、副厅长郭伟介绍近年来我省水利部门全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的举措成效。
率先建立“河长+检察长”依法治河新模式
郭伟介绍,从2018年开始,河南省人民检察院就积极联合水利部门开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动,并发出倡议在沿黄9省推广。2019年2月,河南省河长办、省检察院联合印发《关于设立河南省人民检察院驻省河长制办公室检察联络室的暂行办法》,探索保护河湖生态环境新路径,266个黄河“四乱”问题得到有效整治并全部销号。为服务保障黄河重大国家战略,2020年9月,河南省委改革办、省河长办、省检察院联合印发《河南省全面推行“河长+检察长”制改革方案》,将“河长+检察长”依法治河模式在全省推广。
近几年,全省河长办共向检察机关移交问题线索2243件,检察机关发出检察建议书871件,推动解决了一批历时已久、难度较大、社会关注的破坏黄河生态“老大难”问题,黄河面貌持续改善。
推动水行政执法与检察公益诉讼协作机制落实落地
郭伟介绍,2023年1月,河南省水利厅联合河南省人民检察院出台《河南省人民检察院河南省水利厅关于水行政执法与检察公益诉讼协作机制的实施细则》,聚焦水旱灾害防御、水资源管理、河湖治理保护、水利工程建设管理保护和水土保持等涉水重点监管领域。
2022年以来,全省水利系统累计制定检察公益诉讼协作机制文件42件,各级水利部门共向各级检察机关移送问题线索166个,收到检察建议138份,涉及妨碍河道行洪、采砂管理、水资源管理、河道修复、水政执法、水生态环境等方面。
联合开展专项行动保障河湖安澜
2023年5月,河南省水利厅、河南省人民检察院联合研究并制定了《开展黄河流域水资源保护专项行动实施方案》,在全省范围内组织开展黄河流域水资源保护专项行动。
“行动期间,共排查问题线索359个,立案查处105起。”郭伟介绍,2023年6月19日,省水利厅会同省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅印发《关于开展河湖安全保护专项执法行动的通知》,行动期间,共排查水事违法问题线索870个,立案222起,移交公安批捕10人,刑事拘留6人。
“下一步,省水利厅将纵深推进黄河流域河湖库‘清四乱’和美丽幸福河湖建设。持续深化与检察部门的协同配合,推深做实‘河长+检察长’依法治河模式、水行政执法与检察公益诉讼协作,充分发挥检察公益诉讼监督、支持和法治保障作用,更好维护水利领域公共利益和水安全。同时,推动综合行政执法体制改革与水行政管理有机衔接,统筹推进水行政执法职能回归机关,进一步压实水行政执法主体责任,不断提升水行政执法质量和效能炒股杠杆融资,为服务保障黄河重大国家战略贡献法治力量。”郭伟表示。